白沙：打赢脱贫攻坚 擘画乡村振兴

一个梦想，根植于绿色白沙广袤沃土。一个行动，擘画出乡村振兴时代图景。

步入新时代，走向新征程。白沙县全面打赢脱贫攻坚战役，接续推进乡村振兴，以创新为基点、以协调为节奏、以绿色为底色、以开发为格局、以共享为目标，以行动奏响了一曲时代凯歌，谱写出新时代产业富民，乡村振兴的时代华章。

白沙县位于海南岛中部偏西，作为黎族、苗族等少数民族聚居的山区县、革命老区县，全县437个自然村，总面积2117.2平方公里，总人口19.51万人。长期以来，由于地处生态核心区，山地、盆地、丘陵占总面积的89%，产业发展受限，2002年白沙被确定为国家重点扶贫县，2017年底被列为海南省唯一的深度贫困县。

步入新的时代，白沙县积极响应国家号召，以扶贫工作的重要论述为指引，把脱贫攻坚作为头等大事、第一民生，创新探索“稳胶扩茶扩药创特色”的产业发展路径，创新“美丽乡村+旅游”“体育+旅游”“文化+旅游”的乡村旅游发展模式，率先启动生态移民搬迁，积极打造生态、生产、生活“三生融合”新农村，全面解决“产业难、就业难、增收难”等一系列难题。

白沙2017年起对南开乡高峰村实施生态搬迁，当年将高峰村下辖的2个自然村搬迁至距离县城不足20公里的南开乡银坡村。2019年，白沙在牙叉镇茶园北路建设新高峰村，2020年12月底，高峰村余下3个自然村118户全部乔迁新居。图为高峰新村全貌。

打赢脱贫战役，携手迈进小康。2020年底，白沙县成功完成深度贫困县脱贫摘帽任务，如期实现全县44个贫困村、10796户44146人建档立卡贫困人口脱贫退出，群众满意度达98.49%，历史民生短板、群众生产生活矛盾的问题得到有效解决，社会经济各领域、各方面实现更高质量发展，白沙人民携手全国人民一道迈进全面小康社会。

共创乡村振兴，奋进崭新时代。2021年，白沙县立足新起点，贯彻执行“四个不摘”要求，聚焦“三区一地一园”的新发展定位，延续伟大脱贫攻坚精神，持续巩固拓展好脱贫攻坚成果，着力打造乡村振兴奋进样板，谱奏出新时代乡村振兴发展的时代乐章。

承载着万千群众的未来之梦，擘画出乡村振兴的发展蓝图。

以制度为基石，构建齐抓共管工作格局。为推动脱贫攻坚向乡村振兴转变，白沙县围绕落实“四个不摘”和政策、机制有机衔接，建立健全“三级书记”齐抓共管工作格局。通过将原扶贫办重组为乡村振兴局，在全县11个乡镇和75个行政村分别设立乡村振兴大队、中队，成功构建起责任清晰、各司其职、执行有力的乡村振兴领导体制。率先全省出台巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的工作方案，围绕“四大任务”“十项衔接”，制定乡村振兴路线图，推动各项工作有序开展。以巩固衔接为主线，白沙县在资金统筹整合使用、村集体经济发展、美丽乡村建设、稳岗就业务工等方面配套更新政策，协同并举，以各项政策措施全力推动兴农惠农。

驻村第一书记刘志鹏在田间与村民交流

青松乡驻村干部与村民查看山兰稻长势

以责任为前提，打造“三农”工作队伍。白沙县始终将选优配强基层工作队伍作为全面乡村振兴的根本前提，着力打造懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。覆盖全县75个行政村组建75支乡村振兴工作队，轮换调整第一书记、乡村振兴工作队员234人。通过调整联系帮扶机制，为每个村指定一个县直机关帮扶单位作为定点帮扶单位，实现全体建档立卡脱贫户、边缘易致贫户、突发严重困难户结对帮扶全覆盖，调整之后干部帮扶任务相对集中，极大程度减轻干部的帮扶压力。

以巩固为重点，健全防止返贫监测帮扶机制。为防止规模性返贫，持续巩固脱贫成果，白沙县健全防止返贫监测帮扶机制，开展网格化常态化监测。通过持续加强排查监测，积极引导农户自主申报，已先后开展两轮大排查，覆盖全县2.6万户农村人口。全面强化分类管理，如期完成全县10766户脱贫户分类管理任务，完成率100%。有力加强救助帮扶，落实防贫综合保险全覆盖，建立健全民政救助基层主动发现机制，积极应对突发公共卫生事件、重大疫情等极端特殊情况导致返贫、致贫的风险，全年不发生任何一例返贫人口。

让梦想之光照亮发展之路。让美好未来充满无限可能。

白沙县全面落实落实教育、医疗、住房、饮水安全、就业帮扶、金融帮扶、消费帮扶等惠民政策，持续巩固脱贫攻坚成果。经统计，白沙全年谋划并执行规范程序入库项目共99个，涉及资金6.12亿元，其中产业项目资金规模3.16亿元，占比51.6%；落实春季学期建档立卡脱贫户家庭学生教育资助100%发放到位；落实全县25079座农户房屋安全隐患排查；全县脱贫人口务工人数达19048人，占去年务工人数比例100.6%；对接海南爱心扶贫网帮助农户销售农产品累计交易额超1400万元，位列全省第一。一个个数字的背后，见证着白沙县持续巩固脱贫攻坚成果的不懈努力，更成为开拓振兴之路，推动未来发展的保障。

截至目前，白沙对接海南爱心扶贫网交易额近1400万元，排名全省第一。图为鸟瞰白沙电商园。

高擎着“海南后花园”时代旌旗，白沙县在持续巩固脱贫攻坚成果的基础上，以面向未来的前瞻理念，全面推动产业、人才、文化、生态、组织五大振兴，强力推动农业更强、农村更美、农民更富。以高质量产业振兴为根基，白沙县围绕“稳胶扩茶扩药创特色”主线和“两个万亩六个千亩”特色产业规划，以布局集约化、产业链条化、品质高端化、功能多样化等为重点，持续加快热带特色高效农业发展，着力打造农业品牌，为实现乡村振兴提供产业支撑。以高品质生态宜居环境为重点，白沙县积极开展村庄环境综合治理，稳步推进城乡保洁一体化、水务管理一体化，实现城乡生活垃圾100%无害化处理，行政村污水处理覆盖率达66.2%。首批143个美丽乡村基本成型，还衍生了邦溪镇南牙村、打安镇长岭村等特色民宿、田园风光靓丽品牌。以高起点文化铸魂为驱动，白沙县发挥12支“8+N”志愿服务分队的特色优势，深入开展新时代文明实践志愿服务活动；深化“六治”专项行动，建设“白沙起义第一枪”青少年研学实践基地，点亮红色革命文化振兴之路。

这是一段脱贫致富的蝶变征程，这是一曲乡村振兴的时代乐章。

走向崭新时代，白沙县将立足实际，统筹并举，秉承创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，继续贯彻执行“四个不摘”要求，深入贯彻落实党的十九届五中全会和省委七届九次全会精神，聚焦“三区一地一园”的新发展定位，为实现新时代乡村振兴，为中华民族伟大复兴作出新的更大贡献。