​产业强市，三亚开启高质量发展“加速度”

三亚中央商务区凤凰海岸

产业强市，

三亚开启高质量发展“加速度”

文 | 本刊记者 陈慧

三亚中央商务区月川单元

聚焦龙头企业，国企、央企“抢滩”三亚

8月27日—28日，一场在北京举行的三亚招商活动吸引八方来客，重点聚焦现代种业、总部经济等产业；9月10日，第18届中国—东盟博览会海南自贸港三亚经贸合作交流大会在广西南宁举行，国内外的园区、企业纷纷看好海南自贸港发展前景，对三亚显示出强烈的投资意愿……高质量招商引资，高标准谋划发展，越来越多项目签约落户，正不断壮大三亚经济基础。

三亚拥有得天独厚的光热优势，是不可多得的南繁育种基地。而国家给予海南自贸港的开放政策，有利于形成种子研究新技术应用、种业知识产权保护及扩大对外交流合作的制度集成创新高地。

隆平生物技术(海南)有限公司正是乘自贸港东风入驻三亚的种业龙头企业，其团队由中组部“重点人才计划”、省市杰出青年科学家以及世界500强企业国际化人才组成，是海南省首批“双百”人才团队之一。2020年10月该企业正式入驻三亚崖州湾科技城并启用新研发实验室，目前已开始实质性运营。

“我们重点研制生物育种的关键‘芯片’技术。”隆平生物公司团队带头人吕玉平表示，作为种业龙头，隆平生物的目标是在三亚实现热带四季不间断生物育种技术创新，布局全季全产业链研发，实现种业核心技术及产品的中国“智”造。

海南自贸港建设离不开企业，企业强，则海南强。而国企特别是央企在产业、项目、资金、人才方面都具备龙头优势，是推动海南经济社会发展的重要力量，更是引领三亚高质量发展的主力军。近年来，三亚与省国资委建立招商联动机制，共同推进“百家央企进海南”行动，成功引来大批央企、世界500强企业在三亚组建团队开展业务。

复星集团计划在三亚打造亚特兰蒂斯升级版——“三亚·复游城”；中国五矿集团、力拓集团两家世界500强企业强强联手，共同成立五矿力拓勘探有限责任公司打造五矿勘查设计院项目；中国种子集团有限公司在三亚崖州湾科技城揭牌入驻，强化南繁产业要素聚集……在龙头“企业队”的拉动下，今年上半年，三亚GDP总量达399.8亿元，同比增长20.3%，领跑海南18个市县。三亚筑巢引凤的效应正不断显现。

数据显示，今年上半年，三亚经济持续向好。按三次产业划分，第一产业增加值54.83亿元，增长4.3%；第二产业增加值46.53亿元，增长11.1%；第三产业增加值298.44亿元，增长25.3%。产业结构持续优化，其中，新旧动能转换步伐不断加快，现代服务业飞速发展，新兴产业风生水起。

“从一、二、三产业增速来看，一、二产业稳定增长，构建扎实的经济基础，第三产业迅猛发展，体现出鲜明的地域特色和经济发展定位。”三亚学院管理学院经济学博士、副教授黄晓野分析，这份成绩单充分体现了三亚在海南自贸港建设中的地缘优势和经济特色。在旅游业、现代服务业和高新技术产业这三条“主赛道”上，三亚跑出了跨越发展的“加速度”。

产业的蓬勃发展，离不开政策环境的“阳光雨露”。为实现产业结构转型升级，今年1月，《三亚市招商引资机构奖励办法(试行)》(下称“办法”)出台，制定旅游业、现代服务业、高新技术产业等多项扶持政策，快速聚集一批符合产业政策、带动经济发展的优质企业，“3+1”产业集群效应逐渐形成。

“此次出台的办法，将充分调动财经媒体、国际金融平台、专业服务机构等招商引资机构积极性，快速聚集一批符合三亚市产业规划的企业，吸引更多总部企业踊跃落户三亚，加快三亚打造自贸港建设标杆步伐。”三亚市投资促进局有关负责人表示。

根据《办法》的要求，对于投资大、建成后产值或税收大、对三亚相关产业发展意义重大的项目，原则上由引进项目的招商机构给予奖励。对引进大型央企、中国500强企业、世界500强企业的招商机构给予重点奖励。

在诸多利好政策的加持下，三亚产业转型升级已步入发展“快车道”。派迪环球公司、极限国际有限公司等旅游企业，中船集团、科大讯飞等高新技术企业，普华永道、安永、红杉资本等现代服务业企业，中国种子集团、隆平生物等热带高效农业企业，以及以紫金矿业为引领的黄金珠宝高端制造业企业相继落地，为三亚实现经济跨越式发展提供有力支撑。

三亚崖州湾科技城

优化营商环境，推动经济社会高质量发展

“没想到签约现场就能拿到营业执照，为三亚速度点赞。”在中国国际消费品博览会三亚CBD企业对接会上，三亚中央商务区管理局与海南绚蓝科技有限公司签约刚结束，公司负责人就领到了由商事一体机现场打印出来的营业执照。

“我们秉承一站式服务的理念，在企业提供资料齐全的情况下，从注册到出证只需要1个工作日。”三亚中央商务区管理局企业服务处负责人余文娟说。三亚中央商务区以深化行政审批改革为优化营商环境的主要抓手，构建“五替两减三提速”商事综合服务体系，全年极简极速办结67项审批事项，平均办件用时由改革前的20天压缩到现在的2天，审批效率提高90%。

自2018年4月13日以来，三亚累计新增市场主体近12万户，超过之前13年的总和。在省发改委组织的2020年海南省营商环境评估中，三亚营商环境位居各市县第一名，交出一份漂亮的答卷——

强化服务保障，护航项目建设——设立三亚市520企业服务中心，为企业提供“只跑一次”的全流程“保姆式”服务，建立健全招商引资工作周报汇报制度，开展“项目建设服务年”活动，查堵点、破难题，精心做好项目策划、招商、建设、奖励“一条龙”服务；

以重点园区为抓手，打造营商环境“样板间”——三亚崖州湾科技城、中央商务区获批推广试用特别极简审批，率先试行“规划代立项”、园区区域评估评审取代单个项目评估评审、“准入清单”和“项目技术评估”制度、企业“承诺公示制”、“联合验收”机制、“项目退出”机制等6项措施，最大限度简化行政审批，提高审批效率；

完善招商平台，打破信息壁垒——成功上线和发布“一平台，两机制”(招商信息管理平台、招商引资考核办法和招商引资管理办法)，联动全市28个职能部门和9家国企，打通在招商信息共享、土地要素保障、人才就学就医等16个方面的信息壁垒，实现项目协同办理……

此外，“极简审批”“掌上办”“零跑腿”“城小二”“商代表”等一系列意在优化营商环境、激发市场主体活力的改革举措陆续推出，让企业切实体会到三亚在营商环境建设上的努力，也让企业更有信心扎根于此。科大讯飞、大唐集团、凯撒旅业、中国银泰……一批批优质龙头企业相继落巢安家，为三亚经济实现高质量发展注入了新活力，成为三亚经济社会发展新引擎。