洋浦经济开发区将创建一流营商环境作为自贸港先行区示范区建设的“重头戏”,主动对标国际知名自贸港,全力打造法治化、国际化、便利化的营商环境,不断增强自贸港建设核心竞争力。
洋浦滨海文化广场项目为洋浦重点民生工程之一,进一步满足了洋浦广大建设者和群众休闲娱乐等需求,为加快推进洋浦港产城融合发展,提升地区核心竞争力注入新动能
一是自上而下树立“店小二”服务意识。工委管委会领导带头当好“店小二”,坚持换位思考,变管理思维为服务思维,建立定期政企恳谈会和职能部门企业联络员制度,常态化听取企业意见,建立困难问题清单台账,限时督办销号。要求各级干部做到有求必应、无事不扰、企业有事政府跑、政府围着企业转。实行投资项目专班专人跟踪服务,项目审批实行一次性告知、承诺、办结,全程帮办、容缺受理。积极当好产业链的组织者和协调者,促成产业链上下游企业、金融服务型和生产型企业合作,协调解决海南炼化与逸盛之间PX原料不能直供、汉地流体融资困难等“老大难”问题,推动构建产业生态链。
二是定期研究出台营商环境建设政策措施。对标香港、新加坡等自贸港服务标准,出台了创一流营商环境行动计划,制定16个方面86条任务,对世界银行10项指标营商环境及其他6项指标进行针对性优化提升。同时,组建营商环境建设工作专班,把定期出台营商环境措施作为常态化工作。在去年制定并实施促进先进制造业发展、优化营商环境、提高口岸通关效率和鼓励人才引进等40条改善营商环境措施基础上,今年又新发布10条措施,推动营商环境持续向好。去年,海南省工商联发布民营经济发展软环境评价报告,洋浦营商环境整体评价位列全省第一。
海南炼化是海南的石化龙头企业,在生产汽油、航空煤油等产品的同时,每年为汉地阳光、汇智石化、凯美特等周边下游化工企业输送液化气等生产原料,不断壮大石化产业链
三是推行极简审批,提升审批效率。深化“证照分离”改革,大力推广极简审批,落实市场准入“承诺即入制”,企业开办、工程许可、地方扶持政策、出口退税、涉危险化学品证件等业务审批时间普遍压缩了一半以上。企业开办方面,“一日办”“一网办”“零费用”“零跑动”“多证联办”等便利化措施全面落实;工程建设审批方面,改革后比改革前减少94个工作日,对部分项目先行实施“零审批”,办理施工许可由原来最长需要15个工作日减少到1个工作日即可办结;通关时效方面,创新“提前申报”“两步申报”“两段准入”通关业务模式,成功试点“船边直提”“抵港直装”等海关监管改革举措,通过电子化集成式通关流程,打通国际贸易“单一窗口”系统、海关审批系统、码头信息系统的数据壁垒,通关效率持续提升。
四是弘扬“快准实好”,改进工作作风。在政府、企业、社会等各个层面,大力弘扬“快准实好”作风(即“马上就办、敢于担当,情况要清、措施要准,符合实际、落到实处,标准要高、效果要好”),争分夺秒推动自贸港政策转化为具体项目、具体业态和经济增长动力。全面开展作风建设专题巡察,构建亲清政商关系,政治生态持续向好。目前,“快准实好”已成为洋浦的一张亮丽名片,优良作风要求深入人心,把事办成理念成为共识。
6月3日,海关总署发布《中华人民共和国海关对洋浦保税港区监管办法》,在洋浦保税港区率先实施一系列有利于贸易便利化自由化的措施。图为晚霞下的洋浦经济开发保税港区
摄影 陈元才