海南抓紧谋划封关运作准备工作

8月10日，国家发改委召开会议，研究部署海南自贸港建设一周年总结工作。会议透露，海南省和有关部门要把思想和行动统一到党中央决策部署上来，加大工作落实力度，持续抓好生态环保工作，完善政策制度体系，抓紧谋划封关运作准备工作，推进重点领域和关键环节改革，织密重大风险防控网络，努力将海南自由贸易港打造成为我国开放型经济新高地。这是海南日报记者今天从省委深改办（自贸办）获悉的。

据介绍，一年来，海南省和有关部门深入学习贯彻习近平总书记关于海南自由贸易港建设的重要指示批示精神，认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，在推进海南全面深化改革开放领导小组的统筹指导下，狠抓《 海南自由贸易港建设总体方案》落实，有力有序推动早期政策出台实施，积极防范化解重大风险隐患，海南自由贸易港建设开局良好。

一年来，在房地产调控、疫情影响和政策性财政减收三重压力下，海南全省GDP和税收保持稳定增长，主要经济指标好于全国平均水平，在自由贸易港建设开局之年，新设企业、实际利用外资、引进人才、离岛免税购物等均实现翻番。今年上半年全省GDP达2885.85亿元，同比增长17.5%，两年平均增长7%，增速均位列全国第二 ，固定资产投资同比增长20.7%，两年平均增长11.5%，社会消费品零售总额1170.43亿元，同比增长46.4%，货物贸易进出口总额585.1亿元，同比增长46.1%，服务贸易进出口总额136.77亿元，同比增长81.2%，经济运行稳中趋好，发展动力持续增强，质量效益稳步提高。

海南省领导在会上分别发言，提出了有关意见建议。在税收领域风险等风险防控方面，海南省委省政府高度重视风险防控工作，一方面坚决贯彻落实党中央决策部署，解放思想、敢闯敢试、大胆创新，把准方向、敢于担当、主动作为，以钉钉子精神夯实自由贸易港建设基础。另一方面，压紧压实各领域风险防控工作的领导责任，加大力度一体推进自贸港风险治理体系和治理能力建设，尤其是税收领域风险和离岛免税套代购走私风险，确保风险防控任务落实落细，在切实做好监管的条件下，稳妥实施自贸港各项政策举措，推进海南自贸港高质量发展。主要是会同有关部门依法严厉打击套购走私活动，深入研究加强监管、堵塞漏洞的政策举措，对违规走私行为露头就打，与海关总署联合开展为期一年的打击治理专项行动，并抓紧建设免税商品溯源管理体系，及时堵上监管漏洞。当前套代购走私规模呈逐月下降趋势，离岛免税套代购走私风险总体可防可控。

关于生态环保工作方面，省委省政府坚持把生态环境保护贯穿自贸港建设全过程，认真学习贯彻习近平总书记关于生态环保工作的重要批示精神，坚决扛起生态环境保护的政治担当，以最严的规划、最严的措施、最严的处罚、最严的问责，精心呵护海南的青山绿水、碧海蓝天。从去年7月1日起在全省开展百日大督察，强力推动整改落实，两轮中央环保督察整改任务按时完成率分别为98.1%、97.8%，国家海洋督察整改完成率98.3%。高位推动国家生态文明试验区建设，生态环境质量持续保持全国领先。

关于产业发展和人才集聚方面，希望中央有关部门加大对海南自由贸易港产业发展的支持力度，聚焦旅游业、现代服务业、高新技术产业和热带特色高效农业，积极引导和吸引国内外有影响力的行业龙头、国资国企落户海南，做大经济流量，吸引社会资本。提高政策协同性、针对性，在科技创新建设、产业化工程专项、数字化低碳化转型试点示范等方面，加大资金支持，强化精准施策，发挥先导引领作用，加快构建全产业链配套支撑体系。进一步加大对琼干部挂职力度，与相关部委和发达省份开展更大范围的双向挂职交流，加快提升海南干部队伍作风素质。探索调整外籍“高精尖缺”和高层次人才认定办法，将“工匠型”紧缺人才纳入优惠政策范围。支持海南省在办公用地、财税、住房、医疗以及子女教育等方面对人才提供针对性支持，持续改善引才环境，为自由贸易港建设夯实人才基础。