转变城市发展理念 全力应对风险挑战

文/王克剑

今年的世界城市日以“应对气候变化，建设韧性城市”为主题，呼吁人类采取更多行动来保护城市、乡镇与社区，以缓解并改善气候及疫情给全球带来的危机。

当前，气候变化及新冠肺炎疫情严重威胁着全球的可持续发展和人类的共同命运。应对气候变化和新冠肺炎疫情带来的挑战，亟需转变城市发展理念，建设绿色低碳、可持续发展的城市。

以人为本推动城市可持续发展

城市承载了全球超过一半以上的人口，我国城镇化率在2020年已达63.89%，人类活动多发生在城市，城市是人类生存的家园，是实现碳达峰、碳中和的重要领域，也是应对气候变化和疫情风险的主场地。

如何让城市居民更安居乐业，首先要从实际出发，坚持以人民为中心的发展理念，想人民之所想，急人民之所急，办人民群众之所需；要把应对气候变化、建设韧性城市作为推动城市高质量发展、满足人民群众美好生活需要的重要抓手，在发展中保障和改善民生，不断提高人民群众的获得感、幸福感和安全感；要在推进城市更新中，完善公共基础设施和公共服务，注意保护传承城市文脉，创造更加健康、美好的环境；要加大对交通物流、社会保障、污染排放、公共空间、应急响应等领域治理力度，提升城市的抗风险性和可持续性。

绿色低碳助力城市更具韧性

当前极端天气频繁侵袭人类家园，全球并未完全走出新冠肺炎疫情的泥潭，多重因素导致全球能源资源供应不足……越来越多的威胁迫使人类开始转变城市发展理念，倒逼人类追求绿色低碳发展之路。

我国在绿色低碳发展领域取得丰硕成果——绿水青山尽在眼前，鸟兽虫鱼丰富多样……不过面对气候变化和新冠肺炎疫情影响，还应继续深化生态文明治理力度，统筹山水林田湖草沙系统治理，推进生态保护修复，强化生态系统保护力度，提升生态系统稳定性和可持续性；在城乡建设领域积极实施碳达峰碳中和行动，建设高品质的绿色建筑，增强城市可持续发展能力，推动建设人与自然和谐共生的现代化城市；系统增强城市安全韧性，积极应对和防范化解气候变化带来的风险挑战，推动城市绿色、安全、可持续发展；倡导简约适度、绿色低碳的生产生活方式，共同建设清洁美丽、安全宜居的城市家园，助力实现碳达峰碳中和。

数字技术助推城市现代化治理

近年来，我国不断发展智慧城市，强调以人为本、服务民众，智慧城市的发展让城市变得智慧、让生活变得便捷。在新冠肺炎疫情中，智慧城市和数字化技术发挥了重要作用，给城市治理、疫情防控和居民生活带来了巨大便利。在数字化时代，利用数字技术来抵御气候变化并化解疫情危机，对提升城市韧性大有裨益。

城市作为推进人类可持续发展的载体、开展气候行动和疫情防控的区域，要紧紧抓住数字化革命的重大机遇，推动5G、大数据、人工智能、云计算、物联网等新一代信息技术与城市建设和治理的深度融合，有效提升城市安全发展保障能力；树立系统观念，用统筹的办法解决系统性问题，推进“一网通办”“一网统管”，破解城市发展难题，主动处置城市突发事件，提高城市治理水平，创造美好智慧城市生活。（作者系城市建设杂志社社长）