海南自贸港建设引领高质量发展成势见效 外贸进出口规模五年间翻番

“迎接海南省第八次党代会系列新闻发布会——自贸港政策落地实施和高质量发展专场”4月13日在海口召开。发布会透露，这些年，海南深入贯彻习近平总书记系列重要讲话和指示批示精神，心怀“国之大者”，把握“闯为基调、稳为基础、远近结合、小步快跑”工作节奏，坚决贯彻新发展理念，海南自贸港建设引领高质量发展成势见效。

推动150多个政策文件先后出台，“1+N”政策体系“四梁八柱”全面成型。2021年海南经济增速达到11.2%，两年平均增速7%，分列全国第二和第一位。自贸港跑出高质量发展加速度。

坚持稳中求进总基调，“小步快跑”跑赢全国平均增速。近五年，地区生产总值从4090亿元增加至6475亿元，五年年均增长6.6%，快于全国平均0.6个百分点。2020—2021年全省投资连续实现正增长，两年平均增速9.1%，快于全国平均5.3个百分点。社会消费品零售总额从1547亿元增加至2498亿元，五年年均增长10.1%，快于全国平均3.2个百分点。

奏响“经济转型三部曲”，打造高质量发展强动能。坚持练内功、转动能、引外力协同推动、互促共进。以壮士断腕的决心戒除“房地产依赖症”，房地产开发投资占比由接近五成降至不足四成、房地产业税收由超过四成降至三成。聚焦“3+1”主导产业加快构建现代产业体系，主导产业增加值占经济总量的比重达70%。三次产业结构从2016年的22.6：22.1：55.3演变为2021年的19.4：19.1：61.5，非农经济占比提高了3.2个百分点，产业结构加快优化升级。旅游产业增加值年均增长8.8%，现代服务业增加值年均增长11.0%，高新技术产业增加值年均增长7.1%，均快于GDP增速。热带特色高效农业增加值年均增长4.5%，快于第一产业增速1.3个百分点。博鳌乐城先行区引进国际创新药超200种，国际教育创新岛引入国内外知名高校43所。高新技术企业扩大到1202家、年均增加43%。投资新政顺利开启、离岛免税购物年销售额突破600亿元，中国国际消费品博览会成功首秀，内需的决定性作用充分彰显。

动能转换态势良好，新动能驱动作用增强。2021年高新技术企业总数是五年前的近十倍，研究与试验发展经费占GDP比重提升0.2个百分点左右，每年发明专利授权数从385件增至954件。高新技术企业数量成倍增长，研发投入力度增大，创新成果增加。房地产开发投资占比从48%下降至36%，产业投资占比从20.8%提高至30.0%。社会消费品零售总额年均增速快于全国，消费对经济增长的驱动作用进一步增强。

以制度集成创新优化营商环境，推动开放水平全面提升。近五年，全省新增市场主体增速保持在两位数，其中2021年新增外资企业1981家，同比增长81.7%。外贸进出口规模五年间翻番，年均增长14.5%，经济外向度提高了5.8个百分点。实际利用外资由3.09亿美元增加至35.19亿美元，增长近十倍。

统揽区域城乡陆海空间，运筹高质量发展新棋局。坚持“全省一盘棋、全岛同城化”，构建“三极一带一区”区域发展新格局。南北两大经济圈加快融合、良性互动，儋州洋浦一体化全面开启，“三极”占到全省经济总量的近八成。坚持陆海统筹、山海互动。海洋空间、海洋资源利用效率加快提高，海洋生产总值占比超过三成，海洋大省正努力向海洋强省迈进。

推动共建共享和民生改善，改革发展成果更多更公平惠及人民。城乡一体化进程加快，全省常住人口1020.5万人，城镇人口比重突破60%。教育和卫生事业持续发展，五年来，每万人口普通高校在校人数由193人增至255人，每万人口拥有病床数由42张增至58张。物价水平保持温和上涨，居民消费价格年均涨幅2.3%，其中2021年涨幅仅有0.3%，是五年来最低值。居民收入显著提高，城镇居民人均可支配收入年均增长7.2%，农村居民人均可支配收入年均增长8.8%，城乡居民收入年均增速均快于GDP年均增速。

扎实推进国家生态文明试验区建设，着力打造美丽中国海南样板。五年来，城市（镇）PM2.5年均浓度保持在20微克/立方米以下，近两年连续保持在13微克/立方米，是有监测记录以来的最好水平。地表水优良比率保持在90%以上，2021年提高到92.2%，较2016年提高0.6个百分点。

记者：梁振君