海南省举行聚焦自贸港政策落地实施和高质量发展专场发布会

4月13日，围绕“奋进自贸港 建功新时代”主题，“迎接海南省第八次党代会系列新闻发布会——自贸港政策落地实施和高质量发展专场”在海口召开。来自省委深改办（自贸港工委办）、省发展改革委、省财政厅、省统计局的4位发布人分别从自贸港建设顶层政策制度设计、推动高质量发展、建设与高水平自由贸易港相适应的税收政策以及一系列经济社会发展数据指标等方面，凝练展示了自贸港建设的喜人成绩和积极进展。

近些年，海南深入贯彻习近平总书记系列重要讲话和指示批示精神，高举改革开放旗帜，心怀“国之大者”，把牢政治方向，把握“闯为基调、稳为基础、远近结合、小步快跑”工作节奏，认真落实中央决策部署，坚决贯彻新发展理念，推动全面深化改革开放各项事业迈上新台阶，海南自由贸易港建设蹄疾步稳推进，实现了顺利开局、蓬勃展开。

全岛封关运作准备工作已经启动，海南都做了哪些准备？下一步有哪些重点工作任务和安排？据省委深改办（自贸港工委办）副主任、新闻发言人李宇飞介绍，省委省政府高度重视全岛封关运作准备工作，自《海南自由贸易港建设总体方案》（以下简称《总体方案》）发布后就成立了研究专班启动相关研究工作，并形成《海南自由贸易港全岛封关运作总体框架思路》等系列研究成果，分领域推进相关工作。

李宇飞说，2022年是自贸港建设全岛封关运作准备工作的关键一年。今年初，推进海南全面深化改革开放领导小组办公室已经印发《海南自由贸易港全岛封关运作准备工作任务清单》，明确了口岸规划与建设、非设关地布局与建设、税收政策安排、重大风险防控以及“五自由便利一安全有序”等11个方面64项重点任务，目前各项工作正按时序推进。下一步，海南将瞄准“2023年底前具备硬件条件、2024年底前完成封关各项准备工作”总体目标，全力以赴打好封关运作准备工作大会战。

《总体方案》发布后一年多的时间里，财政部等国家部委按照《总体方案》的部署，密集出台了11项自贸港税收优惠政策，为海南经济社会发展注入强大政策活力，亮点纷呈。在发布会上，省财政厅副厅长杨雷透露，除了继续完善“零关税、低税率”的税收政策外，封关运作前海南自贸港税制改革的重点是“简税制”，而2025年前“简税制”的工作重点，也是最具海南自贸港特色的税制建设亮点当属销售税改革。《总体方案》和《中华人民共和国海南自由贸易港法》都明确提出，在全岛封关运作的同时，依法将现行增值税、消费税、车辆购置税、城市维护建设税及教育费附加等税费进行简并，启动在货物和服务零售环节征收销售税相关工作。从税制安排上看，销售税是海南自贸港初步实现贸易自由便利的基础。实施销售税改革后，进口环节增值税、消费税相应不再征收，再辅以“零关税”安排，可以切实降低进口成本，在全岛封关运作时初步形成与贸易、投资自由便利相适应的税制安排。

杨雷说，销售税的“五税合一”不是简单的合一，也不是平移，而是创建一个新税种，是税制的重大变化，其影响体现在各个方面。例如，“五税合一”很大程度上简化了海南自贸港的税制体系，可以降低税收征纳成本，提高征管效率，也使得企业在运营、财务核算等方面更加便捷高效。同时，未来销售税在货物和服务的零售环节征收，对于生产型企业来说，在整个生产过程中将不再负担这五种税收，有助于降低企业税负，增强企业活力。

另悉，从4月13日起，省委宣传部将组织召开18场市县专题新闻发布会，12场各省直部门专题新闻发布会以及4场重点园区专题新闻发布会，邀请各市县和各有关部门党委（党组）主要负责同志出席发布会，介绍各地各领域发展成效和经验，面临的机遇和挑战以及未来发展的思路和举措，并回答记者提问。

原标题：

自贸港建设成效如何？

我省举行聚焦自贸港政策落地实施和高质量发展专场发布会

记者：梁振君