洋浦保税港区实施“点对点”监管 降低企业物流费用300余万元

商报全媒体讯（椰网/海拔手机端记者 刘宁玥 史若木 摄影报道）7月5日上午，海南自由贸易港第十三批制度创新案例新闻发布会在海口举行。国际旅游岛商报记者从发布会上获悉，海南进行“保税港区物流分离监管”制度创新，在洋浦经济开发区内对货物进出洋浦保税港区实施“点对点直转”监管。节约企业经营成本，有效释放产能。

据悉，2020年12月9日，洋浦经济开发区海关对“海南炼化”生产的1000吨对二甲苯顺利完成首单“点对点直转”业务，截至今年6月底，共有1.7万吨对二甲苯完成“点对点直转”业务，降低企业物流费用300万元以上。

洋浦管委会主任张进介绍，“保税港区物流分离监管”制度创新有三大亮点：

一是实施保税港区外上下游企业进出洋浦保税港区的货物“点对点直转”监管。为破解货物(试行危险化学品)申报入区后又需出区结转到下游企业存在安全管理风险较大、运输成本较高的难题，减少危化品进出区往返运输，从强化安全管理的角度出发，允许其办理进出区申报手续后，实施“点对点”直转监管。

二是开发区内上下游企业间联动。通过转变监管模式，打通了企业原料供应堵点，企业货物供应量明显增加，原料生产企业产品压库现象明显减少，大大提升了洋浦石化产业链的效能，扩展了产品市场，推动闲置产能复工复产并产生效益。

三是全链条闭环式联合监管机制。该项创新涉及多个部门协同共管，集成创新形成监管合力。海关实施以企业为单元的监管模式，通过信息化手段实现数据适时对碰，并开展定期抽查。相关部门结合各自管理职责，强化风险防控，实现数据互通互认，信息及时反馈共享，形成全链条闭环式联合监管。定期召开联席工作会议，明确违法违规事项处置流程，对涉嫌违法违规企业立即暂停企业参与试点资格，实现了既“放得开”又“管得住”，确保了制度创新在风险可控的前提下进行。