海口国家高新区：聚力优化营商环境 护航高质量发展

连日来，在海口国家高新区各项目现场，挖掘机、打桩机轰鸣声此起彼伏，运输车辆来回穿梭，忙碌的工人挥汗如雨，奋战在施工一线……一个个项目建设大干快干，一栋栋制药车间拔地而起，遍地都是繁忙的施工景象，处处涌动着拼搏发展的热潮。

9月6日，在海口国家高新区美安生态科技新城海南聚绅药业有限公司中成药研发及生产项目现场，塔吊正舒展机臂，运输建筑物料，工人各司其职抓紧施工。走进项目综合制剂车间二楼，从事砌筑工作30多年的工人周昌文正手拿一把瓦刀，快速定位放线、筛选砌筑材料、抹灰、砌筑墙体，施工过程快速而精准。“切割砖头需要两样工具，一个是瓦刀，一个是眼睛。”周昌文说，凭借这些年的工作经验，他能够确保工作细致又快速。

“天天都是新起点、日日都有新变化。我们一步一个脚印加快项目建设。目前，中试车间及综合制剂车间均已封顶，正进行二次结构施工。同时，中药前处理及提取车间预计10月底封顶，整个项目进展顺利。”项目负责人陈志平告诉记者，项目建设提速的背后，离不开海口国家高新区在其中穿针引线。

“项目建设前期，由于是第一次来到海口发展，我们对很多事情并不熟悉。还好有园区配备了‘企业秘书’，不论是找部门、批手续，都很快地给我们答复，有一种事半功倍的感觉。”陈志平说，特别是临时用水用电，有一个小插曲让他印象尤为深刻。项目开挖基础时，临时用水安装的供水管道、水表等设备影响了施工，让他特别着急，于是给“企业秘书”打了一通电话。

“上午刚打电话反映困难，下午就有技术人员来协调解决，效率高服务好，让企业感到非常温暖和安心。”陈志平笑意盈盈地说。目前，项目已经完成工程总量的60%-70%，有望2022年国庆节后投产，届时将建成一条年产量600万盒中药口服液生产线、一条年产量500万盒中药胶囊剂生产线，为海口医药产业发展注入新活力。

“园区提供了诸多便利，印象特别深刻的是申报施工许可证时，园区工作人员提前告知我们所需的材料和文件，申报时更是耐心地指导，并贴心帮我们梳理后续的申报步骤。”上海儿童营养中心项目经理何岳斌告诉记者，目前项目进展顺利，已完成总工程量50%以上，预计2022年下半年建成，2023年正式投产。 

项目是经济“稳增长”的“压舱石”，也是高质量发展的“加速器”。为确保落地项目尽快投产达效，海口国家高新区紧抓审批制度创新、优化服务保障，园区各项目建设进展有序、加速推进。

“园区新推出‘土地征收成片开发方案+区域土地资源开发保护方案+临时用地行政审批改革实施方案’组合拳，减少审批材料、降低企业成本，更好地服务项目建设。”海口国家高新区审批工作人员周文告诉记者，该举措明确入园企业可凭临时用地申请书和承诺书申请办理临时用地手续。此外，在减少审批材料的基础上让企业无需预存土地复垦费、无需专家评审，这在全省属于首创。以园区每年落地30个工业新项目、供应2000亩工业用地计算，每年可帮助所有项目直接节约成本总计750万元，帮助每家企业节省至少2个月的开工前准备时间，帮助园区提前收取税收1亿元。

“审批材料从9个减少为2个，办理时间从两个月缩减到两天，如此快的审批时间和审批效率是我在其他地方从来没有的体验。”9月6日，在乐泰（海南）医药生产基地项目现场，项目土建工程师黄化泽看着眼前火热的建设场景感慨万千。

炎炎烈日挡不住建设节奏和施工进程，顺着黄化泽的目光望去，塔吊林立，工人正加紧浇灌混凝土……一派热火朝天的建设景象。“这里每天有60多名工人，从天蒙蒙亮一直忙到晚上，以确保项目尽早建成。”黄化泽告诉记者，项目7月13日开工，目前正在进行基础施工。

记者在施工现场看到，木工田周国和同伴动作娴熟，在一个个脚手架之间穿梭，用灵巧双手完成工程中的一个个环节。“你看，这个地方有些高，需要调整一下。”田周国对刚刚完工的模板进行检查和调整。他和同伴刚完成一块模板的安装，检查完毕后，即将等待混凝土浇筑工序。记者观察到，田周国腰间背着一个小挎篮，里面装着卷尺等工具。“木工是个精细活，制作出来的模板长度、宽度不能多也不能少，得达到跟图纸一样的效果。正是因为如此，卷尺得随身带着，以方便施工过程中随时测量。”田周国乐呵呵地说，他从事这行已经快40年了，每天从早到晚干劲十足，多的话每天可以制作700多张模板。

据悉，项目计划总投资2.8亿元，预计2023年竣工投入使用，建成后预计生产35种产品，达产后预计可实现年产能20亿、产值4亿元，至少带动地方就业300人。

如今的海口国家高新区，抓项目、抓招商、抓发展成为主旋律。放眼园区，无论是运转不停的车间，还是在塔吊林立的工地，都能聆听到全力奋进的时代强音。

哪里的营商环境优、服务质量好、办事效率高、投资成本低，企业就到哪里发展。海口国家高新区把产业链串联补齐作为园区招商主攻方向，按照“紧盯前沿、打造生态、延链聚合、集群发展”思路提升发展水平，建立智力支撑机构和专业化招商队伍，吸引企业纷至沓来。

在海南自由贸易港2021年（第四批）重点项目集中签约活动暨重点产业园区投资合作大会中，海口国家高新区签约2个项目。其中，国科新材料研究院（海南）有限公司计划开展水性超薄重防腐材料研发及推广应用等。“园区主要领导及工作人员高效、务实、热情的政务服务给我们留下了深刻的印象，加之海南自贸港诸多政策优势，让我们毅然决然落户园区。”中科院院士陈仙辉笑盈盈地说。

“中国烟草总公司海南省公司一直都与海口国家高新区有合作意向，特别是确认落地计划后，项目从申报到摘地只用3个月左右的时间，背后折射出来的是园区优质的营商环境。”海南省烟草专卖局（公司）党组成员、副总经理王军说，海口国家高新区拥有良好的营商环境和专业的服务团队，高效、贴心地帮助企业推动项目申报、审批等环节，为企业提供了全方位的服务，让大家能够安心落户谋发展。

为创一流营商环境，近日，海口国家高新区委托国际权威第三方专业机构普华永道，以提高对国内外企业和人才的吸引力、服务力、贡献力为导向，结合海南自贸港特色及园区企业实际需求，研究设计《营商环境综合评价指标体系》，并常态化开展营商环境评估，促进园区营商环境持续提升。

厚植发展沃土，育得枝繁叶茂。得益于营商环境持续向好，海口国家高新区市场主体呈现井喷式增长。今年1-6月，海口国家高新区新增注册企业2069家，同比增长444%。已签约产业项目20个，6个项目参加省集中签约活动，对赌合同投资总额49.18亿元，平均对赌达到固投670万/亩，产值（营收）976万/亩，税收82万/亩，分别达到省里下达门槛的223%、195%、273%。

海口国家高新区相关负责人表示，通过不断优化营商环境的一系列举措，园区的项目开工率、投产率逐年提高。下一步，园区将用好用足海南自贸港政策，聚焦贸易投资自由化便利化，不断提升招商引资实效。同时，持续推进创一流营商环境、制度集成创新、专业化人才队伍建设等工作，为企业提供更优质的服务，努力把园区打造成海南自贸港“生态、生活、生产”协调发展的高新技术产业高地。

记者 马誉嘉