三亚中央商务区：是一个信号，也是一个标志

三亚。一个似乎与“商业”无关的城市，是天涯海角的代名词。多年来，它的城市定位一直都是大部分人的旅游目的地。

1988年，海南设经济特区后，经济驶入快车道，三亚给人印象更多的是旅游景区的标签。2010年后，海南进入国际旅游岛时代，三亚也随之走向国际旅游目的地的新高度，但依然只是旅游服务业属性升级，与商业中心无关。

2018年“4.13”重要讲话之后，自贸港时代开启。很快，三亚被赋予“国际旅游消费中心核心区”、“国家战略高新技术前沿区”、“国际和自贸港门户”等全新定位。三亚打破旅游服务业的单一产业桎梏，进阶为金融、高新科技、总部经济、跨境电商等一体的多元产业并举的新格局。

自贸港建设以来，商业用地占据着三亚土地市场主导地位，是各大龙头企业争相涉足的版图，其中三亚CBD——总部经济及中央商务启动区更是商业用地的中流砥柱板块。

三亚总部经济及中央商务启动区（以下简称为“中央商务区”），是指迎宾路两侧凤凰海岸、月川、东岸、海罗四个单元。2019年3月7日，中央商务启动区控规正式公示，规划这四个特色功能组团，总面积约442.51公顷，规划总建设规模约502.99万平米。

中央商务区控规出炉至今，已累计成交32宗44个地块，累计土地成交面积976亩，成交总金额166.74亿元，共吸引19家企业落地。

记者总结了从2019年3月控规出台后，截止到目前中央商务区的全部土地成交挂牌记录。

中央商务区规划可出让土地2149亩，目前已出让976亩，供地类型主要以商业综合体和商务办公楼为主。当前东岸片区土地基本供应完毕，月川片区完成约50%土地供应。

预计到2023年：以游艇交易中心、公共游艇码头为代表的南边海片区将基本建成，以中粮大悦城综合体项目为代表的东岸片区、以三亚国际金融中心项目为代表的月川片区，及以大唐海外、恒力国际、紫金矿业国际、珠海免税等企业总部项目为代表的凤凰海岸片区将拔地而起，改变三亚主城区的城市风貌和产业结构，成为三亚自贸港建设的标杆。

纵观整个中央商区，中粮集团、格力地产、紫金矿业等多个世界五百强企业均已入驻，截至8月末，园区企业累计达4379家。其中，世界500强企业15家，中国500强企业9家。

中央商务区缘何吸引这么多家优秀企业纷纷落地？园区又有哪些创新优势？

产城联动 融合发展 

“四片+双港”产业布局，新旧融合多元渗透。除凤凰海岸、东岸、月川、海罗“四片”外，中央商务启动区充分发挥和邮轮港、游艇港“双港”空间载体优势，合理规划引导相关产业布局，推动总部办公、金融服务、现代商贸、邮轮游艇、文化休闲和专业服务等产业功能建设，促进新旧融合和多元渗透，形成带动城市产业转型升级、快速发展的活力核心。

加快生态修复与设施扩容提质，支撑中央商务区可持续发展。目前已开展园区一体化实施规划等专项编制，梳理出1桥梁、1隧道、2医院、5学校、6公园、13个交通设施工程、55个道路在内的83个重点项目。根据片区开发和拆迁进展，拟在稳步推进河口隧道工程、中央公园、桥头公园等一批重点项目建设过程中，着力提高园区医疗、教育、公园、交通、市政等城市服务设施建设水平。

极简审批优化营商环境 

园区以极简审批为制度集成创新主抓手，围绕特别极简审批，探索打造“商鹿通”综合服务商事体系，实现工程项目建设“5替2减3提速”（即区域替代单个、集中替代分散、并联替代串联、承诺替代审批、园区跑替代企业跑5个替代；减少企业多部门来回跑现象，减少企业办事综合成本；审批提速、建设提速、投产提速）。

园区通过运用区域评估成果、一站式并联审批提高审批效率的同时增强企业办事体验；通过“一企一策”精准化审批方式，事前介入，事中服务，从而加快推进项目建设。

截止 7 月末，园区累计服务 45 个工程建设项目，办理审批事项约 2000 件，园区项目建设工程规划 许可证、建筑施工许可证基本实现“当天受理，当天办结”。

中央商务区，是一个信号，也是一个标志。

两年来，中央商务区初步形成了以紫金海控、大唐海外、大家投控为代表的总部经济，以红杉资本、启赋资本为代表的金融服务产业，以珠海免税、海旅免税、中服免税为代表的现代商贸产业，以中旅邮轮、国旅环球、亚光科技为代表的邮轮游艇产业的集聚态势，有效带动城区产业转型升级。随着中央商务区这些商业体的大规模开建，三亚倾力打造的这个自贸港时代、具有大区域产业、经济聚集效应的CBD商业盘，已经基本成型。

与此同时，三亚中央商务区的投资规模也在全力提速：

2020年，中央商务区实现全口径税收14.51亿元；2021年1-7月，实现税收20.99亿元，同比增长106.05%。

2020年累计完成固定资产投资82亿元，为年度投资计划的120.6%；2021年1-7月，完成固定资产投资51亿元。

截止7月底，园区500万元项目84个，总投资520亿元，年度计划投资86亿元。其中，在建项目34个，新开工项目10个（今年计划开工），谋划项目40个。

企业纷纷落户三亚，不仅是看中了三亚中央商务区的区位优势、产业优势、政策优势，更是看中了海南自贸港建设的未来。

从自贸港的宏观角度来讲，南北两极经济中心趋势明显。随着自贸港进程，形成海口和三亚“一北一南”的双驱动模式。以中央商务区为节点，三亚真正开启了自己的CBD时代，打造成为国际自贸港的南向商业、经济中心。

在海南自贸港政策支持下，发展总部经济，集聚全球创新要素，深化对内对外开放，吸引跨国公司设立区域总部，将逐渐成为三亚未来CBD商业时代的重要发展方向。

作者 李晔