7月29日上午,海南省新闻办在省新闻发布厅举行海南省“十四五”推进农业农村现代化规划新闻发布会。海南省农业农村厅、省发改委、省自规厅、省财政厅、省乡村振兴局等单位相关负责人出席发布会,介绍情况并回答记者提问。
会上,海南省农业农村厅副厅长莫正群对《海南省“十四五”推进农业农村现代化规划》进行发布,并围绕《海南省“十四五”推进农业农村现代化规划》(以下简称《规划》)进行了详细介绍。
《规划》文本共11章,52节,紧紧围绕自由贸易港战略定位,提出打造全球热带农业中心、乡村振兴样板区、农业绿色发展先行区、农村深化改革试验区的发展战略定位,提出了2025年发展目标和2035年远景目标。提出建设“一城两基地三园”即南繁科技城、国家南繁科研育种基地、全球动植物种质资源引进中转基地、“作物、畜禽、水产”三类现代种业园区以及国家热带农业科学中心等5个方面内容,加快推动自贸港先导项目早落地、早收获。
据悉,本次规划是海南建设中国特色自由贸易港以来,首个聚焦农业农村现代化的规划。在海南全面深化改革开放中推进乡村振兴,加快推进农业农村现代化,不断提高农民的获得感和幸福感,是中国特色自由贸易港建设行稳致远的前提和基础。
《规划》紧紧围绕自由贸易港战略定位,提出打造全球热带农业中心、乡村振兴样板区、农业绿色发展先行区、农村深化改革试验区的发展战略定位,提出了2025年发展目标和2035年远景目标。总体上看,规划编制将目标、平台、项目、政策、改革、机制、督查考核等“七个要件”统筹考虑,既重目标、也重落实,既重农业、也重农村,既重物质投入、也重人的提升,以更好地促进我省乡村全面振兴。具体来看,主要有四个特点:
一是在规划思路上,做到“四个融入”。即融入新发展阶段、新发展理念、新发展格局、自由贸易港定位,突出种业科技创新、城乡融合发展、农业绿色高质量发展、农业对外开放、农民共同富裕,着力打造全球热带农业中心、乡村振兴样板区、农业绿色发展先行区、农村深化改革试验区等“一中心三区”。 二是在目标设置上,注重“四个对标”。与全国农业农村现代化指标体系、国家下达的硬任务、全国平均水平和省委省政府决策部署进行对标,确保底线目标全面完成,力争在农民收入、农产品加工业产值、绿色农业发展等指标上缩小与全国的差距,甚至赶超全国水平。 三是在任务安排上,围绕国家战略建设“四大平台”。围绕保障国家粮食安全、打好种业翻身仗,规划建设南繁科技城、国家南繁科研育种基地、全球动植物种质资源引进中转基地、国家热带农业科学中心等四大平台。做好种资资源收集保存,加强育种联合攻关,发展种业会展经济,加强“一带一路”种业贸易,打造国家种业科技创新高地。 四是在规划推进上,强化“两个注重”。注重任务工程化、项目化。按照“任务+项目清单”模式,设立1个目标类专栏和8个工程类专栏,共50个工程。注重制度机制集成创新。将海南自贸港“五个自由便利、一个安全有序流动”“零关税、低税率、简税制”等政策在农业农村领域落实落地,为规划目标如期实现提供保障。
《规划》从品种布局上,主要是立足海南热带农业特色优势,突出高质量发展方向,保供给、强素质、促融合,打造高质高效的热带现代农业产业集群。聚焦粮食、生猪、种业、渔业、天然橡胶、槟榔、椰子、热带水果、特色经作、特色畜禽、常年蔬菜、冬季瓜菜等十二大产业,推动农业品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产,提升自贸港热带农业国际竞争力。
区域布局上,主要是“两极引领、东西加速、中部跟进、轴带串联”。其中,率先引领区,包括北部海澄文定增长极和南部大三亚增长极;重点推进区,包括东部外向精品片区和西部融合提升片区;加快跟进区,包括五指山、白沙、琼中等市县。该区域是全省生态屏障。轴带串联,以环岛铁路与高速公路组成的综合立体交通走廊为依托,发挥海口、三亚、儋州和琼海等大中城市的核心辐射带动作用,以沿线现代农业产业园、特色产业小镇、美丽乡村等为节点,构建全省农产品加工物流集聚轴和农业农村现代化示范带。
目前,《海南省“十四五”推进农业农村现代化规划》已经印发,全面推进乡村振兴战略的蓝图已经绘就,未来,海南省农业农村厅将继续坚决贯彻落实党中央和省委省政府的决策部署,坚持一任接着一任干、一张蓝图绘到底,为推进海南农业农村现代化不懈奋斗。
记者 王天琦 刘铭瀛 陈伦福 叶宇城