寅鼎公司呼吁：营商环境是保障企业生存与发展的根本

2021年7月27日，海南全省作风整顿建设年暨“查堵点、破难题、促发展”活动推进会在海口召开，海南省委书记沈晓明出席并讲话。

沈晓明指出，作风整顿建设年和“查堵点、破难题、促发展”活动虽然稳步推进、取得阶段性成效，但也存在闭门造车、避重就轻、隔靴搔痒、能拖则拖、各自为政、敷衍应付、头痛医头等八个方面的突出问题和不足。全省各级各方面要深化认识、正视问题，进一步增强责任感、使命感和紧迫感，紧扣贯彻落实“七一”重要讲话精神、省委七届十次全会精神和制约营商环境优化的突出问题，把活动成效体现到党史学习教育和“我为群众办实事”的务实行动上、体现到海南全面深化改革开放和自由贸易港建设的发展质量上、体现到人民群众和市场主体的感受上，推动活动走深走实。

看到这个大好消息，海南寅鼎实业有限公司有关负责人当天就给沈晓明书记写信向省委书记反映海南省第一中级人民法院人为制造刑事案件的真实情况——因普通民事借贷炮制的行为保全、公告执行、未审先判与未审先执、未判先执和刑事抓人，请求省委能依法督促纠正。寅鼎公司在信中说：企业活下去，就业才有保障。“我们泪求得到您的重视和过问，若涉个别人员顶风插手，则一定要公正客观处理。有法讲法，有错必纠，我们坚信自贸港的营商环境会得到空前改善，祝福海南的明天更美好！”

那么，在这悲切呼救的背后，隐藏着一个怎样曲折离奇的故事呢？

十年艰难创业：保障了10多万人吃饭问题

公开信息显示，海南寅鼎实业有限公司（以下简称“寅鼎公司”）于2010年2月2日在海南省工商行政管理局登记成立，距今已经整整11年之久；公司注册资本为人民币1000万元；公司经营范围，包括房屋租赁、场地租赁、建材商城项目管理、酒店管理、房地产开发经营、土地及农业综合开发、旅游项目开发、房地产项目咨询、房地产投资顾问、营销策划、旅游信息咨询、室内外装饰装修工程、土石方工程、水电安装工程、建材、建筑设备、装饰材料、五金配件的销售，石材加工、批发及零售等；公司法定代表人为黄革立。

在这11年的艰苦创业中，寅鼎公司自认为最大的成就，就是斥资倾力打造出了海南规模最大、功能最全、服务最好、专业最强的“一站式”现代化大型综合家具建材商城——海南金盛达建材家具商城，吸引数千家国内外家居建材品牌入驻投建品牌旗舰店，成为海南自由贸易港建设中的一道靓丽风景线。

这是因为，寅鼎公司的主业——海南金盛达建材家具商城，办证土地831亩、建成房屋75万m2，市值70-80亿。盛达建材家具商城兼具建设家居、建材市场和旅游为一体，是海南省全域建设自贸港大背景下不可或缺的民生项目之一。

入驻海南金盛达建材家具商城的商户，不仅有海南、广东、广西、福建等大陆省份的居民，还有香港、台湾等境外同胞，直接就业家庭近万户，间接解决了居住在海口市的10多万人口的吃饭问题，为海口市、海南省、甚至整个中国的公民就业、生存问题，做出了作为一家民营企业应有的贡献。

10家农商银行、社突然发难：起诉民营企业

2013年，面对错综复杂的国内外形势，海南全省人民在省委、省政府的领导下，以科学发展观为指导，按照稳中求进的工作总基调，积极推进稳增长、调结构、转方式、惠民生，经济社会发展总体良好，较好地完成了年初确定的各项目标任务，为全面建成小康社会和实现绿色崛起奠定了良好基础。

在此背景下，寅鼎公司萌生了向银行贷款，扩大经营规模、拓展经营范围的想法。

海口农村商业银行股份有限公司、海南澄迈农村商业银行股份有限公司于2019年10月10日向海南省第一中级人民法院（以下简称“海南一中院”）提交的《民事起诉书》显示：2014年1月27日，寅鼎公司与上述原告签订编号“海口农商银行2014年社团固借（诚）字001号”《固定资产社团贷款合同》，借款金额人民币40000万元，借款年利率12.2%，诚信保证金2%，期限至2019年1月27日。

海口农村商业银行股份有限公司、三亚农村商业银行股份有限公司、万宁市农村信用合作社联社、乐东黎族自治县农村信用合作社联社、保亭黎族苗族自治县农村信用合作社联社于2019年10月10日向海南一中院提交的《民事起诉书》显示：2015年6月8日，寅鼎公司与上述原告签订编号“海口农商银行2015年社团固借（诚）字005号”《固定资产社团贷款合同》，借款金额人民币30000万元，借款年利率12.2%，诚信保证金2%，借款期限至2025年6月8日。

海口农村商业银行股份有限公司、海南文昌农村商业银行股份有限公司、万宁市农村信用合作社联社、乐东黎族自治县农村信用合作社联社、五指山市农村信用合作社联社、海南屯昌农村商业银行股份有限公司、海南澄迈农村商业银行股份有限公司于2019年10月10日向海南一中院提交的《民事起诉书》显示：2015年10月27日，寅鼎公司与上述原告签订编号“海口农商银行2015年（项）社团固借（诚）字012号”《固定资产社团贷款合同》，借款金额人民币23000万元，借款年利率10.2%，诚信保证金年利率2%，借款期限至2025年10月27日。

从上述介绍不难看出：借款期限是从2014年至2019年和2015年至2025年；起诉银行由2家变成5家再变成7家，事实上合计是10家；最奇怪的是：这三件民事起诉行为，都是在2019年10月10日同一天提交给海南一中院。

需要指出的是：上述10家农商银行，都属于海南省农村信用社联合社。而海南省农村信用社联合社是隶属于海南省政府的地方性金融机构。

地方金融机构“抱团围攻”民营企业的背后，是不是有什么猫腻？

海南省一中院判案：从民事诉讼到刑事拘留

海南一中院不负上述地方金融机构所望，很快在2019年12月23日做出(2019)琼96民初788-791号裁定：冻结寅鼎公司在申请人农商行开设的某编号账户，要求寅鼎公司将现有和未来租金、物管费转入该账户。

同年12月31日，海南一中院发布(2019)琼96执保61-64号公告：要求金盛达建材商城所有承租人，即日起将所有租金及物业管理费缴纳至上述账户。(注：就因这份公告，引发商户骚乱和意欲撤离)。

此后，海南一中院派人多次到金盛达建材商城强制执行，要求承租商户按公告要求缴存租金等至今。（注：在寅鼎公司申诉期间，此举无疑是“未审先判、未审先执、未判先执”之举，这不是保全，明显是提前执行，难道要置民营企业于死地吗？）

真实情况是：寅鼎公司就上述行为反复提出异议，均被海南一中院驳回。

随后，从中国武汉爆发了蔓延全球的新型冠状病毒疫情。面对疫情，各类企业尤其是民营企业承受了巨大压力——在没有收入的情况下，还要积极承担社会责任。

针对此种情况，党和国家先后出台了一系列在打赢疫情防控阻击战的同时，精准施策，帮助企业营造良好的营商环境，为企业减负助力的政策。比如：北京、上海、重庆……各地政府纷纷出台政策向企业发放利好，帮扶企业渡过难关，支持中小企业发展。

海南省委省政府主要领导高度重视，但是，海南农商银行，海南一中院不顾企业实际情况，采取先予执行，让企业雪上加霜，阻断了企业应有的救助温暖。

寅鼎公司感受到的只是：金融机构的频频逼债！

万般无奈之下，寅鼎公司于2020年9月向海南高级人民法院（简称“海南省高院”）申请复议。但是，截至2021年5月，都没有收到海南省高院的回复。

于是，估计很多人难以想象的事情发生了——

2021年5月8日，海口市公安局美兰分局开具《拘留通知书》，抓捕了多名寅鼎公司的高管(其中一人刑拘28天)。理由是：涉嫌拒不执行法院判决裁定罪。

一时间，寅鼎公司员工辞职、商户撤租退租、社会谣言尘嚣日上。金盛达建材城——这个“解决了10多万人温饱的小社会”，处于风雨飘摇和动荡不安之中。

请问：在寅鼎公司的申诉、上诉还没结论时，海口警方凭什么一定要执行海南一中院“未审先判、未审先执、未判先执”的“命令”呢？

再请问：在中国，这种行为是个别现象，还时普遍做法？

海南省高院纠错：撤销一中院裁定发回重审

谢天谢地！2021年6月22日，海南省高级人民法院（简称“海南省高院”）作出“（2021）琼执复165号”《执行裁定书》：一、撤销海南省第一中级人民法院（2020）琼96执异251号执行裁定；二、本案发回海南省第一中级人民法院重新审查。

至此，表面上寅鼎公司暂时暂时得到高院支持，但是背后的实质问题依然没有解决！

一、在中央司法教育整顿期间，海南省第一中级法院是不是故意玩弄文字游戏？

诉讼保全是为保证生效判决顺利执行，保全与否取决于其必要性。案涉贷款本息约14亿元，寅鼎公司以自有831亩土地及地面75万m2建筑物抵押，另股东还将其所持公司股权设定质押且股东还保证担保。三类物的担保和两类人担保。仅第一类担保即抵押物市值70-80亿(农信社2017年委托评估值55.3亿)，足够清偿所有债务。若依法按常理，案涉保全本无必要，足额担保和优先受偿权已确保其不存生效判决无法执行的情形。但海南一中院漠视该保全必要性审查且强硬裁定行为保全：“被申请人寅鼎公司自裁定生效日起将金盛达建材商城所有铺面及仓库的现有、未来租金及物业管理费等收益，以14亿元为限转入其在申请人海口农商行开立的***银行账户”。租金是什么债权？

该措施违反《2021年最高院民事诉讼法司法解释》第159条，且该措施无法在中国法律里找到依据，实系执行措施。

为案涉贷款在内的四宗金融贷款(原贷款本金12.3亿元)，上诉人自身的所有财产即831亩土地及其地面75万平米建筑物、房地产租金，已全部抵押/质押给被上诉人，事实上已显失公平。原审判决对案涉金融信贷的属性未予查明和区分，不对案涉贷款抵押物的现有价值予以查明和评判，对上诉人和担保人不公平不公正。

二、违法司法破坏营商环境，把民事案件办成刑事案件。海南省最高审判机构是否有个别领导受人之托干涉本案或以领导身份影响中院纠错？

寅鼎公司(金盛达商城)系投资实体行业的民营企业。历经11年摸滚爬打终在近千亩土地上建成75万m2土地房产(市值约70-80亿)，经营商户2千家，已成别有用心之人“肥肉”般惦记。

民事保全居然横生“现有和未来租金”持续不断转入？所有复议和异议被快速驳回，对驳回结论申请复议就丢失材料和暴力抗法、刑事抓人？纵观前后和环视左右，若无因果关系恐无人能信。

寅鼎公司希望，上级领导能督促查明真相，避免隐瞒真相或避重就轻地糊弄领导。为何普通民案会有案外人介入？司法官员为何回避法律适用而欲置寅鼎公司于死地？保全、抓人，抑或压垮企业后实施接管？

诉讼待决阶段即公告要求转入“现有和未来租金”：未审先判、未审先执、未判先执，多次到现场(因错误描述公司地址而多次公告)且案外人(岑怡律师)带社会闲杂人员到现场张贴公告，故意设局制造混乱？故意引发基层员工误解而阻碍执法？从而以抗法为由制造刑事案件移交公安？

对此，不能忽略案外人律师次次参与其中并貌似全程指挥等事实。海南一中院应对此查明真相和消除误解，消除疑虑。否则无法理解：复议(保全)被驳回、执行异议遭驳回及其驳回后，复议材料(时隔6月后告知丢失)。以保全为名先予执行不达目的即发函公安刑事抓人(其中一人刑拘28天)。此等异议驳回及其丢材料、找材料、先抓人、要复议、再抓人，有否因果关系？是否意欲高压下、重刑下迫使企业就范以实现其背后目的？

三、寅鼎公司对错误保全和违法执行的误解或妨碍，诚恳认错。

寅鼎公司表示，在企业理论水平或整体素质上，作为民营企业的寅鼎公司，当然还达不到大型国企之高度，寅鼎公司承认，基于对错误裁定内容和违法公告执行行为、案外人岑怡(律师)带领大量社会闲杂人陪同执行现场执行等造成基层员工的误解，阻止之时被认定犯了妨碍诉讼的错误，寅鼎公司保证改正。但该妨碍行为不构成犯罪，不应刑事立案。抵押物足以足额履行案涉债务、足以足额清偿所有对外负债。寅鼎公司人为案涉保全本无必要。妨碍行为不符立法解释和司法解释定罪标准，不构成犯罪。

四、请求领导督促调查真相和防止欺上瞒下，让民营企业活下去。

金盛达建材城目前经营商户近万家，直接就业供养人10多万口，已带动周边区域发展和为地方农民百姓解就业创业等提供了便利。

寅鼎公司(金盛达商城)希望借助海南在全省开展作风整顿建设年暨“差堵点、破难题、促发展”活动，对因普通民事借贷炮制的行为保全、公告执行、未审先判或未审先执、未判先执和刑事抓人，依法应予纠正。

寅鼎公司(金盛达商城)全体从业人员呼喊：让企业活下去，才能保障就业！

在寅鼎公司的贷款纠纷案件中，由民事诉讼转向“刑事抓人”，是否有背后的主要力量，依附国有金融机构、依附公检法体系搞所谓行为保全，是不是印证了社会传言“金钱社会”和“人治社会”？

所谓海南自由贸易港的建设，离不开招商引资。没有世界各地的企业来海南打拼，所谓的“自贸港建设”只是黄粱美梦。

我们认为只有善待每一家来海南寻求发展的中小企业，海南才有未来！