一年赶超！看海南人均收入最高的市县如何布局产业

澄迈是海南唯一在岗职工年平均工资跨过10万元门槛的市县。

9月8日，海南省人力资源和社会保障厅公布了《2020年度我省在岗职工平均工资》。数据显示，2020年度全省在岗职工年平均工资为89642元，其中，澄迈县在岗职工年平均工资在全省居于首位，达10.2995万元。

2019年，澄迈还落后于三沙、洋浦，以91308元的年平均工资位列海南省第三。仅仅一年时间，澄迈不仅赶超，还实现了破10万大关，位列全省第一。

不仅如此，2020年澄迈县地区生产总值（GDP）已达348.4亿元，同比增长5.4％，位列全省第四，增速排名全省第一，是全省唯一连续四个季度实现正增长的市县；地方公共预算收入31.8亿元，同比增长18.8％，增速排名同样为全省第一。

作为海南省仅次于海口、三亚的第三大经济体和第三大投资体，澄迈人均收入超过了海口、三亚，以多项指标领先全省乃至全国的姿态活跃在海南GDP前五的舞台上。

人均收入全省第一，GDP增速全省第一。从产业布局的角度看，澄迈这一年都做了点啥？ 

澄迈是农业大县，水土资源充足，有“世界富硒福地”之称。是发展热带经济作物的重要生产基地。先天的优越条件，为澄迈农业发展奠定了稳定基础。

近年来，澄迈县依托富硒资源优势，打造长寿品牌，大力发展热带富硒特色农业。澄迈“桥头地瓜”和福橙“黄金果”就是品牌打造的经典案例案例：

桥头地瓜从一斤4毛无人问津到现在一斤卖到26元；福橙更是2020全年种植面积达15000亩，总产1300多万斤却还是“供不应求”，成为当之无愧的“黄金果”。

2020年，澄迈富硒特色农业新增“6+2”特色品牌农业种植面积2.4万亩，产值首次突破10亿元；超额完成省下达年出栏生猪31.5万头的任务；冬季瓜菜出岛量同比增长5.6%。去年冬交会上，澄迈农产品大放异彩，短短5天，线上线下交易总额达37.14亿元。

除了打造农业品牌外，澄迈先后设立了澄迈福橙科学研究所、福山咖啡研究所、无籽蜜柚研究所等8家农业科研机构，制定了35项农产品生产技术地方标准，并聘请科研专家为特色农产品的育苗、选种、标准化种植等技术“把脉问诊”，确保产品质量上乘。

数据显示，澄迈县农产品质量安全监测合格率达99%以上，并被评为“第一批国家农产品质量安全县”、“国家级出口食品农产品质量安全示范区”。澄迈不仅是海峡两岸农业合作试验区示范基地，还被授予国家现代农业示范区、国家级出口食品农产品质量安全示范区。

近年来，以海南生态软件园为代表的数字产业，成为引领澄迈经济高质量发展的强劲动能。

2020年，海南自贸港重点园区海南生态软件园正式挂牌，仅一年时间，海南生态软件园入园企业数量、收入、税收均实现超额增长：

园区新增入园企业2833家，超额完成省下达的营业收入500亿、税收50亿的目标任务，为实现全省互联网产业年度目标做出一半以上的贡献。与此同时，全县12个重点产业实现增加值224.2亿元，占地区生产总值的64.4%。

园区立足新一代信息技术，特别是区块链技术，创建全国首家省政府授牌的区块链试验区，汇聚了牛津海南区块链研究院、中国联通（海南）创新研究院、中国人民大学区块链研究创新中心、海南中科计算区块链创新研究院等区块链科创平台，注册落户及涉及区块链企业总数达124家，初步形成区块链产业集聚发展格局。全国首个“PK生态村”也同时落户于此。

澄迈以海南生态软件园为依托，在完成数字经济“双五”目标的基础上，继续发力，积极创建离岸数据中心，加快建设区块链技术和产业创新发展基地，提升数字经济产业能级。

今年将重点聚焦补链、强链、延链进行精准招商，支持区块链研究成果推广运用及加强监管平台建设。

从澄迈聚焦做好“港、城、网”三篇文章的发展方向来看，在马村港着重发展以油气服务产业为主的生产性服务业，有利于澄迈推动经济体系优化升级，县域经济进一步高质量发展。

近年来，澄迈县加快推动油服基地建设，实行油服全产业链招商，引进了一批油服产业项目落户：

目前已动工海南莱佛士油田服务基地项目、中海石油码头二期2个项目；吸引中海艾普、深圳威晟等央企和合资企业15家入驻；聚集绿航水下清洗、鹏博机电、泰达服务等一批油气服务上下游小微企业；并与壳牌、洛克、科威特等国际知名石油公司开展业务合作。

2020年，澄迈第三产业对地区GDP的贡献率达93.8%。澄迈生产性服务业加速聚集：

全县全年加快推进澄迈（南海）油气勘探生产服务基地建设，先后引进中海油后方陆域扩建等7个项目，完成年度投资3.7亿元；金马物流中心引进京东、苏宁、新加坡淡马锡丰树集团、普洛斯、小松机械等多家世界500强或行业前五企业；积极发展加工贸易和跨境电商，探索发展保税仓库、保税加工、全球中心仓等业务，逐步将马村港打造成国际一流枢纽港。

在先进制造业的布局上，澄迈加速工业转型升级，加快高附加值制造业发展。

依托老城开发区积极引导传统制造业转型升级、引进临港智慧制造业和国内外前沿数字化智能制造技术大型商用平台企业，努力打造高新技术引进消化集成再创新产业基地。

2020年，澄迈全县智能制造业加速布局：以富山油气、中航特玻等重点工业企业为代表的低碳制造业；以陕建机股份海南智能制造、新松机器人及智能制造产业园、优必选科技公司项目为代表的智能制造业；以椰树集团、绝味食品等食品精深加工制造基地为代表的高附加值制造业。推动工业经济向高附加值和智能制造方向发展。

2020年，面对突如其来的新冠肺炎疫情，海南省澄迈县财政累计投入各类防疫资金1.6亿元，制定了16条惠企举措，全口径减税降费8.2亿元，减免2773家企业社保费4.8亿元，帮助企业渡过难关，推动经济在海南率先扭负为正，成为唯一一个第一季度就实现正增长的市县。

为优化营商环境，澄迈全面推进“证照分离”和“多证合一”改革，建立全省首个中小微企业融资对接信息平台，进一步破解中小微企业融资难题；在全国率先推行平台经济税收征收新模式，该模式被列入海南省第六批制度创新案例，向全国推广。

在营商环境不断优化下，截至2020年底，全县新增纳税主体企业共计1794家，全年总缴纳纳税款约24.6亿元，是省下达任务指标的1.2倍。2020年全县新设立外资企业共80家，同比增长116.22%；投资总额16.18亿美元，同比增长911.14%；注册资本13.52亿美元，同比增长987.96%；实际利用外资为3.39亿美元，是省下达任务指标的4.24倍，同比增长1343.7%。

作者 李晔