海南省高级人民法院党组书记、院长陈凤超：司法护航海南自贸港高质量发展

过去一年，最高人民法院紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标，坚持服务大局、司法为民、公正司法，切实发挥审判职能作用，推动建设更高水平的平安中国、法治中国，为实现“十四五”良好开局提供有力司法服务。海南日报记者注意到，海南法院着力推进行政机关负责人出庭应诉等多项工作被写进今年的最高人民法院工作报告。

3月9日，海南省高级人民法院党组书记、院长陈凤超接受海南日报记者专访时表示，去年9月以来，省委省政府和海南省高院全力推进行政机关负责人出庭应诉制度全面落地，成效明显。共同出台《行政机关负责人出庭应诉办法》，明确要求除不出庭应诉清单上的案件类型，行政机关负责人无正当理由必须出庭应诉，并明确将行政机关负责人出庭应诉情况列入行政机关主要负责人年终述职内容和法治政府建设指数评估考核体系。

在省级领导出庭应诉的示范引领下，全省各级政府负责人出庭应诉已经形成常态。据不完全统计，去年10月16日至12月31日，海南行政机关负责人出庭应诉率达到85.15%；今年1月，出庭应诉率为92.98%。

“山西、内蒙古、河南、海南、贵州等法院着力推进行政机关负责人出庭应诉，河北、江西、山东、陕西、甘肃等法院加强行政争议实质性化解，服务法治政府建设。”最高法工作报告对海南法院扎实推进行政机关负责人出庭应诉工作，助推法治化营商环境建设给予充分肯定。

同样，在服务高水平对外开放方面，最高法工作报告提到“审结一审涉外民商事案件2.1万件、海事案件1.4万件。贯彻对外开放基本国策，依法平等保护中外当事人合法权益。海南法院审理外籍渔民在我国南海海域非法捕捞水产品案，依法判处有期徒刑并判令承担生态修复费用，对我国管辖海域实施有效司法管控”。近年来，海南法院扎实开展海事审判“三合一”改革，创新保障海洋经济发展和海洋维权的机制体系，提升海事审判能力，充分发挥了海事审判在维护国家海洋秩序、保护海洋环境资源、助力海南自贸港建设等方面的职能作用。

最高法工作报告还重点关注了守护未成年人健康成长方面的工作。去年，海南全省各级法院实现了少年法庭全覆盖，常态化开展“法治进校园”活动，积极创建法治副校长品牌，精心编写法治教育课件。共选派202名法官担任学校法治副校长，创新建立“四访五帮”工作机制，帮教问题青少年556名，开展各类普法宣传活动2086次，普法对象达21万余人，收到良好的普法宣传效果。

“今年是党的二十大召开之年，也是海南自贸港政策落实的攻坚之年和全岛封关运作准备的关键之年，还是全省能力提升建设年。最高法工作报告将完善海南自贸港司法服务政策列入2022年工作安排，对提升海南法院司法能力提出了更高要求。”陈凤超表示，要深入学习贯彻全国两会精神，不折不扣落实党中央、省委和最高人民法院的各项决策部署，坚持强基导向、稳中突破、巩固提升，实现全省法院基础基层工作新跃升，推动海南法院各项工作高质量发展，以优异业绩为党的二十大和省第八次党代会献礼。

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海南省高级人民法院党组书记、院长陈凤超：

司法护航海南自贸港高质量发展

记者：金昌波

通讯员：方茜