海南明确因公共利益收回闲置土地补偿标准

省自然资源和规划厅日前出台《海南省因公共利益收回闲置土地补偿标准(试行)》(以下简称《标准》)，旨在保护土地使用权人合法权益，推进闲置土地处置盘活，为海南自贸港建设营造一流的营商环境。《标准》有效期5年。

关于适用范围，《标准》明确，因生态环境保护、基础设施和公共服务项目建设、军事管制等公共利益需要导致土地无法继续开发利用造成土地闲置，采取有偿收回方式处置的，收回闲置土地补偿适用《标准》。《标准》公布前，已签订有偿收回协议且合法有效的，按协议约定补偿标准执行。对于企业原因造成土地闲置的，严格依照国家和我省有关规定进行处置。

关于补偿标准，《标准》所称收回闲置土地补偿价格，由土地取得成本和土地增值收益补偿两部分构成。

土地取得成本指土地使用权人取得该宗土地时实际支付的价款，包括土地出让金(土地合法转让价款)和其他合法合理直接投入。《海南自由贸易港闲置土地处置若干规定》印发施行前(2022年1月1日前)，经市场主体变更登记，依法股权转让的土地价款可视为土地合法转让价款；2022年1月1日(含)后，经市场主体变更登记，依法股权转让的土地价款不可视为土地合法转让价款。

土地增值收益由土地市场评估价格减去土地取得成本后计算得出。土地增值收益补偿按五级累进计算，具体标准为：土地增值收益未超过取得成本0.5倍(含)的部分，按照土地增值收益的70%补偿；土地增值收益超过取得成本0.5倍，未超过1倍(含)的部分，按照土地增值收益的60%补偿；土地增值收益超过取得成本1倍，未超过2倍(含)的部分，按照土地增值收益的50%补偿；土地增值收益超过取得成本2倍，未超过5倍(含)的部分，按照土地增值收益的40%补偿；土地增值收益超过取得成本5倍的部分，按照土地增值收益的30%补偿。

《标准》还明确，补偿程序包括调查认定、协商与收回、开展评估、支付补偿等。《标准》自公布之日起施行，有效期5年。

记者：陈雪怡

通讯员：尹建军