博鳌乐城国际医疗旅游先行区：让百姓用得上用得起国际创新药

日前，俯瞰博鳌乐城国际医疗旅游先行区。 本版图片均由记者 袁琛 摄

6月，旭日东升，和煦的阳光洒向博鳌乐城国际医疗旅游先行区，一栋栋现代感十足的建筑错落有致，一个个在建项目正如雨后春笋般拔地而起。

“变化太大了！4年前，习近平总书记考察博鳌乐城国际医疗旅游先行区规划馆时看到的沙盘模型，已经变成了实景图。”日前，眺望整个园区，带领团队在乐城先行区成立博鳌眼视光眼科中心的温州医科大学眼视光医院集团总院长瞿佳不禁感慨道。

2018年4月11日下午，习近平总书记在考察博鳌乐城国际医疗旅游先行区规划馆时强调，实现“两个一百年”奋斗目标，必须坚持以人民为中心的发展思想。经济要发展，健康要上去。人民群众的获得感、幸福感、安全感都离不开健康。要大力发展健康事业，为广大老百姓健康服务。

一项项先进医疗技术、国际创新药械扎堆落地，一批批优质项目接连入驻，乐城全球特药险服务范围不断扩大，真实世界研究不断加速药品进入中国……4年来，乐城先行区奋力铺就全民健康的先行之路，用一份沉甸甸的成绩单对习近平总书记的殷殷嘱托作出了有力回应。

更高效 制度集成创新显活力

对于乐城之变，瞿佳深有感触。“2018年习近平总书记考察博鳌乐城国际医疗旅游先行区规划馆时，乐城先行区还如同一张白纸。短短数年，这里已然从一张蓝图，成长为初具雏形的国际化医疗园区，成为国际创新药械进入中国最主要的通道。”

瞿佳眼中的乐城之变，如今正生动地体现在对患者的诊疗中。

2020年3月，身患转移性恶性黑色素瘤的吴先生，被医生诊断生存窗口期仅剩下一个月。可受到新冠疫情影响，他无法再按原计划赴国外接受治疗。“去博鳌乐城试试吧，那里可以用上还没进入中国市场的海外抗癌药。”医生的建议，给了吴先生一丝生的希望。

在乐城先行区管理局、海南省卫健委、海南省药监局、海口海关、博鳌国际医院等多部门的通力合作下，吴先生极短时间内就拿到中美两国用药批复，及时用上了自己的“救命药”。如今，原先遍布吴先生肝脏的病灶基本消失，复查结果显示，吴先生的病情已进一步好转，肿瘤明显缩小。

在乐城，几乎每天都有类似吴先生的故事在上演。4年来，乐城先行区先后与强生、波士顿科学、诺华等80家全球顶尖医药企业建立合作关系，引进国际创新药械226种，实现医疗技术、设备、药品与国际先进水平“三同步”目标，并推动各项优惠政策不断落地。

六月六日，在博鳌一龄生命养护中心，患者在工作人员帮助下使用康复设备。

为提高患者用药及时性，如今的乐城已建立起进口药械公共保税仓，病人的用药需求经药监局审批，即可当天清关出仓运至医疗机构使用，也让乐城先行区的进药流程从“病人等药”转变为“药等病人”。

乐城之变，不止于此——从6个月到27天，再从27天到平均1.6天，特许药械使用审批时限的不断压缩，同样彰显着制度集成创新为乐城带来的活力。依托自贸港的东风，如今的乐城，已逐步从政策高地走向平台高地。

更贴心 推动健康服务供给侧改革

近年来，乐城先行区积极推动健康服务供给侧改革，不仅让百姓有机会用上好药，更让诸多普通患者有机会体验到乐城一流的医疗服务。

由于费用高昂，来自文昌的肺癌患者李先生一度想放弃治疗。受限于家庭经济条件无法就医，这样的例子在国内并不少见。

乐城先行区管理局常务副局长吕小蕾介绍，为了让更多普通患者用得起特许药械，2020年8月，乐城先行区推出全球特药险，该保险涵盖了70种抗癌特药，囊括了肝癌、肺癌、乳腺癌等我国高发癌症。

得益于全球特药险的保障，李先生的治疗免除了后顾之忧，生命得到了延续。值得关注的是，截至2021年，全球特药险已经陆续走进北京、山西、湖南、湖北等7个省份，参保人群超过975万人。在全球特药险的带动下，乐城的政策红利正加速惠及更多国内病患。

为推动高端康复医疗项目走进寻常百姓家，乐城先行区还加速构建普惠型国际康复医疗服务体系，开通异地医保结算服务，让患者可以最高享受90%的医疗保险报销额度，极大地方便了国内患者的康复治疗。

“习近平总书记说，‘要大力发展健康事业，为广大老百姓健康服务’。”省发改委主任、乐城先行区领导小组办公室主任顾刚说，乐城先行区积极推动健康服务供给侧改革，就是为了让国际先进的康复技术、器械可以普惠更多国内患者。在实现全民健康的道路上，乐城正努力不让每一个百姓掉队。

更便民 美好愿景逐步变成现实

“习近平总书记非常关心人民健康。”回想起习近平总书记考察博鳌乐城国际医疗旅游先行区规划馆时的场景，一龄医院管理集团董事长李玮至今难忘。在他看来，习近平总书记的重要讲话，不仅为一龄的发展指明了方向，更推动了各类优质资源加速向园区聚集。

自2019年起，乐城先行区在全国率先开展国际前沿的临床真实世界研究，并逐步成为国际创新药械加速进入中国市场的“绿色通道”。

目前，乐城真实世界数据应用试点已经发布多个药品医疗器械临床真实世界研究相关指导原则，成立运行药品医疗器械监管科学研究基地、真实世界数据研究与评价重点实验室，并推动飞秒激光眼科治疗系统、普拉替尼等药品和医疗器械加速在国内获批上市。乐城先行区的平台效应正不断显现。

乐城先行区管理局局长贾宁表示，乐城临床真实世界数据应用试点工作，为国家药品医疗器械审评审批制度改革提供了新的解决途径，也吸引了更多国际药械厂商与乐城合作。截至目前，已有20家药械企业23款特许药械产品纳入临床真实世界数据应用试点研究。越来越多国际药械企业的加速集聚，必将为国内更多患者带来福音。

优质医疗资源的集聚，同样拉动了国内医疗消费的回流。吕小蕾介绍，2019年8月前，在乐城先行区使用的未在国内上市创新药械只有14种，到2021年底已达200种，增长超13倍。2021年特许药械使用达9963人次，同比增长483.31%。

如今，海南居民“大病不出岛”、中国人“大病不出国”的美好愿景，正在乐城逐步成为现实。

记者：陈子仪 叶媛媛