剑言城市 | 关注城市发展新动能之消费品以旧换新

文/王克剑

随着新型城镇化进程加快和居民消费水平提高，人们对高品质消费品的需求日益增长，因此消费品更新换代速度日益加快。然而，随着商品更新换代的加速，大量旧商品堆积不仅造成资源浪费，也对环境产生压力。为有效促进资源的循环利用，减少环境负担，同时激发市场活力和消费需求，以旧换新政策应运而生，并逐渐成为推动城市经济发展的重要力量。

以旧换新是指消费者将使用过的旧商品交给商家，换取一定金额的折扣或积分，用于购买新商品的一种消费方式。这种消费模式不仅是加快构建新发展格局、推动高质量发展的重要举措，还能够优化资源利用方式、激发消费潜能、促进产品创新、加快产业升级、增加就业机会、促进城市经济、释放更多发展动能。

在此背景下，国务院于今年3月印发的《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》提出，“实施设备更新、消费品以旧换新、回收循环利用、标准提升四大行动”。随后，商务部等14部门印发《推动消费品以旧换新行动方案》，明确了消费品以旧换新的具体任务。各地区各部门顺应消费新形势新趋势，努力实现“去旧更容易、换新更愿意”，更好满足人民美好生活需要。

消费品以旧换新工作关系到各行各业、千家万户，面临着诸如回收成本高、技术难题多、市场接受度较低、相关法规不完善等挑战，如何顺利实施消费品以旧换新？如何推动以旧换新行稳致远？需要各方面协同联动、综合发力。

推动消费品以旧换新行动顺利实施，需要政策保障。政府通过出台相关政策，加大财政金融税收支持，鼓励企业开展以旧换新活动；各部门通过发布以旧换新相关实施细则及具体措施和操作办法，明确相关补贴标准，简化办理程序，提升置换效率；各地依据其发展情况，通过出台支持消费品以旧换新相关具体细则办法，规范以旧换新相关产品质量、丰富产品种类、保障价格优势、促进居民消费升级、持续释放消费潜力。

推动消费品以旧换新行动顺利实施，需要优化产品和服务。通过完善回收循环利用链条，建立健全相关回收循环体系和模式，优化家电、家具、汽车等商品“收旧、送新、拆装一站式”服务，提升旧商品回收循环利用高效畅通率；通过构建更加透明的旧商品价值评估体系，让商品信息更透明、价格更公允，购买更放心，售后也更有保障；通过紧跟消费升级趋势、不断创新优质供给，加快绿色健康产品研发，提供多样化、个性化业务，以更加优质的产品和服务，更好满足以旧换新消费需求。

推动消费品以旧换新行动顺利实施，需要调动各方形成合力。通过在供给、需求、回收等过程中提升标准引领地位，拉动技术改造投资、促进消费升级、畅通循环利用、规范过程要求，解决堵点卡点；通过创新以旧换新模式，探索线上线下结合，跨品牌换购等新型以旧换新模式，提高以旧换新灵活性和吸引力；通过鼓励企业积极响应以旧换新政策，在优化管理方案、迭代产品类型、更新生产设备、淘汰落后产能等方面加大投资力度，实现技术创新和升级换代，保持企业的市场竞争力；通过加强对消费者的环保意识教育，提高消费者参与以旧换新的意愿；通过完善回收体系，建立和完善废旧商品的回收、分类和处理体系，确保以旧换新活动顺利进行。

消费品以旧换新作为当前“双循环”背景下一种新的消费模式，对促进城市经济发展具有重要意义。通过对不同消费品采取更有针对性的举措，在政策保障、统筹协调、刺激消费、资源配置、技术创新、绿色环保等方面形成合力，构建更具特色和个性的绿色高效消费环境，提升城市经济可持续发展新动力。（作者王克剑：城市建设杂志社社长）