剑言城市 | 关注城市发展新动能之数字经济

文/王克剑

今年上半年，我国经济总体呈现恢复向好态势，其中，网络零售市场规模总体稳步增长，在线服务消费增势较好，直播带货等新服务模式加速发展……线上线下消费服务的加速融合，日益改变着人们的生产方式和生活方式，同时，逐渐成为促进经济发展扩容提质的重要力量。

随着数字经济在经济贡献率的占比逐步增长，我国很多城市为了更好地抓住数字经济的机遇，已经把数字化转型作为城市发展目标，规划和建设更高质量的数字城市。

统筹规划数字经济发展布局

未来几十年，是新旧动能转化的关键期，是全面繁荣数字经济的机遇期。我国应准确把握发展大势，明确历史方位和发展方向，加强统筹谋划，发挥国内大市场优势，增强发展动力，努力开拓数字经济发展新局面。

通过坚持把创新作为引领发展的第一动力，形成以技术发展促进全要素生产率提升、以领域应用带动技术进步的发展格局；通过坚持以数字化发展为导向，推动数据技术产品、应用范式、商业模式和体制机制协同创新；通过充分发挥市场在资源配置中的决定性作用及政府在数字经济发展中的引导作用，构建经济社会各主体多元参与、协同联动的数字经济发展新机制；通过坚持促进发展和监管规范并重，健全完善协同监管规则制度，建立健全适应数字经济发展的市场监管、宏观调控、政策法规体系，牢牢守住安全底线。

促进数字经济和实体经济深度融合

7月24日召开的中共中央政治局会议指出，要推动数字经济与先进制造业、现代服务业深度融合，促进人工智能安全发展。此次会议再度释放加快推进“数实融合”的积极信号，明确了未来我国产业发展方向。下一步要不断推进产业数字化转型，有效促进数字经济和实体经济深度融合。

通过引导和鼓励企业利用数字技术开展绿色制造和智能化生产，不断增强关键技术创新能力，全面提升企业对市场需求的快速响应能力和产能灵活转换能力，推动形成供给与需求、生产与消费互促互动的良性循环；通过鼓励和支持大型平台企业加强对中小商户数字化运营的技术支持和技能培训，加快传统线下业态数字化改造和转型升级，不断壮大新兴在线服务，持续培育新业态新模式；通过加大对消费品制造业和消费性服务业中小企业数字化转型的支持力度，以高质量供给创造引领新需求，深入发展线上经济，营造繁荣有序的产业创新生态。

加快完善数字经济基础设施体系

尽管我国数字经济正在经历高速增长、快速创新阶段，但我国数字经济发展仍面临着数据资源开发利用率低、核心技术和设备受制于人、地区发展水平不均衡等问题。解决这些问题，需要加快完善新型基础设施。

通过适度超前布局建设5G网络、工业互联网、物联网等新型基础设施，不断优化升级数字基础设施，满足消费升级需求；通过坚持市场主导与政府引导相结合，全面推进传统商业、交通、市政等基础设施数字化智能化改造，鼓励和引导社会力量参与文化、教育、旅游、健康、养老等领域基础设施建设；通过统筹推动新型智慧城市和数字乡村建设，协同优化城乡公共服务，推动数字城乡融合发展；通过增强网络安全防护能力，提升数据安全保障水平，切实有效防范各类数字风险，提升数字经济安全运行效率。（作者王克剑：城市建设杂志社社长）