剑言城市 | 树立现代化城市典范 促进城市可持续发展

文/王克剑

10月31日是世界城市日，这是联合国首个以城市为主题的国际日，它不仅是由我国政府发起的首个国际日，也是展示中国式现代化城市建设发展成就的一个重要窗口。世界城市日起源于2010年上海世博会，旨在延续世博会“城市，让生活更美好”的理念，促进全球城市化和城市发展可持续性。

世界城市日不仅是一个庆祝城市发展成就的日子，更是一个反思和规划城市未来的契机。在我国，世界城市日具有特别意义，因为它与中国式现代化城市建设紧密相连。中国式现代化城市建设，以其独特的路径和特色，正在为全球城市可持续发展提供新的思路和实践。

推动人口规模巨大的新型城镇化建设

我国城镇化进程中面临的最大挑战之一是巨大的人口规模。相关数据显示，我国城镇人口从1978年的1.7亿增长到2023年末的9.3亿，这一增量超过欧洲人口总和，且到2023年末我国城镇常住人口城镇化率已达到66.16%。中国式现代化城市建设必须在这一背景下，注重人口城镇化与工业化、土地城镇化的平衡，通过优化城市空间布局和提高城市包容性，实现人口合理分布和城市可持续发展；通过创新方式方法，加快数字化转型和智慧城市建设，提高城市治理的科学化、精细化、智能化水平，实现城市治理现代化；通过将全过程人民民主融入城市治理，构建人人参与、人人负责、人人奉献、人人共享的城市治理共同体。

推进城乡融合的现代化城乡发展

加快城乡经济发展，实现共同富裕是中国式现代化的重要目标。我国城镇化发展不仅追求经济增长，更要注重社会公平和民生改善。当前，我国新型城镇化发展越发注重城乡融合，通过推动基础设施一体化和公共服务均等化，改善人居环境和扩大就业机会，进一步缩小城乡差距，促进城乡要素跨界融合，实现城乡发展协调和平衡，让更多居民共享中国式现代化城乡建设发展成果。

建设文化繁荣的现代化城市

城市文化是城市现代化的根基，是城市的气质和灵魂。我国城市发展历来强调物质文明和精神文明相协调。在推动经济增长的同时，我国城市也注重文化传承和创新，通过提升城市文化软实力，持续增强城市吸引力和竞争力。在城市建设及城市存量更新过程中，通过统筹规划，保护城市传统历史文化之际，将城市老城区改造提升同保护历史遗迹、保存历史文脉统一起来，既改善人居环境，又保护历史文化底蕴，推动历史文化和现代生活融为一体，守护城乡建设中历史文化遗产，推动物质文明和精神文明相协调的现代化城市建设。

建设人与自然和谐共生的现代化城市

生态文明建设是中国式现代化城市建设的重要内容。当前，“绿色城市”“海绵城市”“森林城市”“无废城市”“气候适应型城市”等建设如火如荼，我国城市人居水平进一步提升。中国式现代化城市建设要遵循国土空间规划，严守耕地和永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界三条控制线，优化各类空间布局，构建绿色低碳高质量发展的空间格局，通过推进经济发展绿色转型、节能减排，倡导全社会参与生态保护，努力实现经济发展与环境保护双赢，构建人与自然和谐共生的城市环境。

推进和平、安全、韧性现代化城市建设

当今世界正经历百年未有之大变局，我国社会主要矛盾发生转变，外部形势更加严峻、内部矛盾更趋复杂，各种不确定性因素明显增多，国家安全形势面临前所未有的巨大挑战。党的二十大强调要“建设更高水平的平安中国，以新安全格局保障新发展格局”，大国治“安”成为新时代高质量发展的重要基石，同时，党的二十大指出，“中国式现代化是走和平发展道路的现代化”。我国现代化城市建设要努力践行总体国家安全观，持续提升城市综合防灾减灾能力，建立抵御重大风险隐患的多层次城市应急管理体系，增强城市的安全韧性。此外，通过国际合作和交流，分享城市发展经验，参与全球城市治理，推进和平发展，为世界城市可持续发展贡献中国智慧和中国方案。（作者王克剑：城市建设杂志社社长）