剑言城市 | 关注城市发展新动能之冰雪经济

12月12日刚刚闭幕的中央经济工作会议明确指出“着力扩大国内需求，激发有潜能的消费，培育壮大新型消费”。作为新型消费模式的冰雪经济，在低温“夹持”及“冬奥效应”助推下，正在火热发展。

冰雪经济发展虽“热”但“弱”

随着“冰天雪地也是金山银山”理念的深入及“带动三亿人参与冰雪运动”成果的巩固发展，以冰雪运动、冰雪赛事、冰雪旅游、冰雪产业等为代表的“冰雪经济”资源被不断盘活，相关产业链逐渐完善，冰雪经济愈发受到人们关注和喜爱，其消费潜力也随之不断上升，“冷资源”正在为城市经济发展带来“热效应”。

尽管近年来我国南北方室内、室外滑雪场和滑冰场馆总数不断增加、冰雪产业持续壮大，但是我国冰雪经济发展还处于初期阶段，仍面临如基础设施不足、政策资金欠缺、环保力度不强、产业链尚未完善、冰雪项目同质化严重等诸多问题和挑战，如何因地制宜利用好冰雪资源，带动冰雪经济高质量发展，值得我们深入探讨。

政府应优化冰雪经济发展软环境

有条件的地区发展冰雪经济，不仅可以带动相关产业发展、增加就业率，还可以提升当地形象和国际知名度。对于政府来讲，要在政策、设施、人才培养等方面共同发力，加大对冰雪经济的支持力度、优化冰雪资源配置、提升冰雪旅游服务质量，营造良好的冰雪经济发展软环境。国家及各级政府在高度重视发展冰雪产业的同时，应持续出台相关政策，形成宏观政策引领、专项规划支撑、地方政策协同的冰雪产业政策体系。

政府要制定有利于冰雪经济发展的政策，包括提供资金支持、税收优惠、土地使用等方面的优惠政策，以鼓励企业和个人投资冰雪产业；加快冰雪产业发展法律制度建设，完善冰雪体育产业的监管机制，规范冰雪体育企业经营行为；加强冰雪运动人才及冰雪产业相关人才的培养，提高冰雪运动整体水平和当地人才就业率。

不断完善城市及周边基础设施建设，加强相关场馆等基础设施安全监管，提高设施质量和相关服务水平，为冰雪运动爱好者提供良好的运动环境；加大环境保护力度，在发展冰雪经济过程中，注重生态环境保护，实现绿色发展，确保冰雪资源的可持续利用。

加强宣传推广、协同合作及国际交流，通过加大对冰雪运动的宣传力度以及举办冰雪运动赛事、展览等活动，提高冰雪运动知名度和影响力；加强与周边省区的协同合作，打破区域间的地域壁垒和地方保护，以大区为思路建立产业集群，发挥各自优势，携手共同开发冰雪文化产业项目、线路和产品；加强与国际冰雪组织和其他国家在冰雪领域的交流合作，引进先进技术和管理经验，提高我国冰雪产业国际竞争力。

企业应在创新发展上下足功夫

发展冰雪经济，冰雪企业应积极利用国家和当地有关政策，做好冰雪旅游企业和文化企业的合作重组，着重打造集冰雪旅游、影视、演艺、出版、纪念品开发等于一体的复合型冰雪企业。

同时，企业要在创新发展上下足功夫，避免冰雪经济发展同质化。根据消费者需求及市场动态，通过加强技术创新和产品创新，开发具有自主知识产权的冰雪运动装备和器材，加快冰雪装备制造和智能服务等领域创新，提高产品质量和品牌影响力，实现绿色发展。

此外，企业在推动多元化“冰雪+”模式之际，还要将国潮元素、数字技术、地方民俗与冰雪元素有机融合，不断提升冰雪消费的服务品质和产品丰富度，打造文化底蕴深厚、文化特色鲜明的智慧冰雪目的地、冰雪线路和冰雪产品，不断完善冰雪产业体系与链条，深度挖掘冰雪产业价值，激发冰雪经济发展动力。（作者王克剑：城市建设杂志社社长）